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　　发展普惠托
 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临 高成本压
力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 
建 设补贴标准，进 一步
  降低普
惠
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构 
运营成本。