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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时
都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外环 
境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离 于相关 部门 的监管体系之外。