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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾 
突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口
。截至2 02 1年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存 很大差距。