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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ， 有效监管 机 
制尚不健 全 。 黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。