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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选 择托
育机构时都会

关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境 、照护内容等，但在  现实中，

各托育机构提供的服务质 量参差不齐 
， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系
之外。