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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力
量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助 、购买服务等多种方式 ，降 低普 惠 
 机构运营成本。