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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以  上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国 每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托
位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
 存很大差距。