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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员 张本波
提 
出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ， 采取公建民营、
 运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。