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　　首 先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存 在较大缺口。截
至2021年底，我国每千 人口拥
有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。