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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会 

力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采

取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构 
运营 
成本。