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　　首先 ，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
 托育需求，但 现有托育机  构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很 大差距。