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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方 式 ，降 低普惠机构运营成本。