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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。