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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准  ，进一步
降低普惠机
构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式
，

降低普惠机构运营成本。