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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要 加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。