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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为 ，大多数家庭 
在选择托育机构时
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托  育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门 的监管体系之
外。