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　　发 展普惠托育服务，要

充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。