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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺 口  。截至2  021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数
为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。