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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质 、 
师  资水平 、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务
质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。