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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不
足的
矛盾

突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。