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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出  ，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办成本； 另一
方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种
方式，降低普惠机构运营成本。