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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 
认 为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。