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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数 家庭在选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。