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　　其三，托育服务领 域人
才短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师 资 水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机

构游离于相 关部门的监管体系之外。