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　　其三，托育
服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托育机构
时都
会关注服务质量 ，包括 机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中 
，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。