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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家庭有 托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6  % 左右，托位供 给存在 较大缺口。截至2 021

年底，我国每 
千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。