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　　首先
，托育 服务需求旺盛与供给
不足的矛盾
 突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托
率 仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。