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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅 为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五 ”期末
4 .5个的目标尚存很大差距。