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　　其三 ，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量

，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等 
，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。