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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境
、 照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。