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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。