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　　其三，托育  服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在 选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资
水平、内外环 境、照护内容等，  但在现实中，各托育机构提供的服 务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。