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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成
 本 ；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等  多种方式， 降低普惠机构运营成 本。