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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育
机构
时都
 会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系  之外。