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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有  3岁以 下婴幼

儿托位 数为2.0 3个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。