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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力 
量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究 院社会发展 所研究员张本波
提
出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降 低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。