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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴 幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03 个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。