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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理的成 本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准
，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方
 面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低 普惠 机构运营成本。