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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺
口。截
至2021年底，我国 每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
. 03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。