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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。