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　　 发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会力量积极性， 而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降低普惠 机构 运营成本。