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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度 ，提高托位建
设补贴标  准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励

补助 、 购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。