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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我国 每千人口拥有
3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。