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其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中 ，各 托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。