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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临  高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采 取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。