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　　发展普 惠托育服务，要充
 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 
；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。