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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托  位建设补贴标
准，进一步降低普惠机 
构
开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 
买服务等多种方式，

降低普惠 机构
运营成本。