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　　其三，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制 尚不健全
。 黄绮认为
，大多数家庭在选择 
托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。