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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显 示，三成以

上婴幼儿家 庭有托育需求，但 现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁 
以 下婴幼 儿托位
数 为2.03个，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。