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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成
本
压力 ，需要建立合理的成本分担机
制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。